[年报]中持股份(603903):立信会计师事务所（特殊普通合伙）关于中持水务股份有限公司2024年年度报告的信息披露监管问询函的回复

时间：2025年06月28日 18:08:12 中财网

原标题:中持股份:立信会计师事务所（特殊普通合伙）关于中持水务股份有限公司2024年年度报告的信息披露监管问询函的回复

关于中持水务股份有限公司
2024年年度报告
的信息披露监管问询函的回复

信会师函字[2025]第 ZA306号
上海证券交易所：
上海证券交易所于近日下发的《关于中持水务股份有限公司
2024年年度报告的信息披露监管问询函》（上证公函【2025】0729
号，以下称“问询函”）已收悉。中持水务股份有限公司（以下称“中持股份”或“公司”）与立信会计师事务所（特殊普通合伙）（以下称“年报会计师”或“我们”）已就《关于中持水务股份有限公司 2024年年度报告的信息披露监管问询函》所列问题进行逐一落实、核查，现回复如下，请予审核。

本回复（含表格）中金额单位，如无特别说明，均为“人民币万
元”。


问题一：关于经营情况。年报显示，公司报告期内实现营业收入10.58亿元，同比下滑33.83%，实现净利润-1.17亿元，由盈转亏，公司称业绩下滑原因包括中标项目数量减少、多个项目的审计结果相比招标合同额出现大幅减少。公司主要业务包括城镇污水处理、工业园区及工业污水处理、综合环境治理业务，分别实现营业收入 5.04亿元、4.31亿元、1.23亿元，较上年同比减少 19.81%、24.56%、69.13%，其中城镇污水处理业务毛利率 26.31%，较上年减少 11.61个百分点；综合环境治理业务毛利率-13.13%，较上年减少 45.82个百分点。

请公司补充披露：（1）近两年在手订单及执行情况，结合市场环境变化、公司发展战略、同行业可比公司情况等，说明公司报告期内各板块收入下滑的原因及合理性，是否与行业发展趋势一致，以及公司拟采取的应对措施；（2）报告期内主要跨期项目的名称、客户、与公司关联关系、合同金额、合同签订时间、预计工期、开工时间、完工时间（如有），以及各期完工进度、收入确认金额、成本投入金额、毛利率水平、结算进度、审减金额（如有），并结合公司收入确认政策，说明报告期内部分项目发生审减的原因，以及前期收入确认是否符合会计准则规定；（3）拆分各板块成本结构明细以及同比变动情况，说明公司各板块毛利率变动的原因及合理性，是否与同行业可比公司存在明显差异。请年审会计师列示对履约进度、收入确认、成本归集采取的具体审计程序、核查比例以及获取的审计证据，并发表意见。

【公司回复】
一、 近两年在手订单及执行情况，结合市场环境变化、公司发展战略、同行业可比公司情况等，说明公司报告期内各板块收入下滑的原因及合理性，是否与行业发展趋势一致，以及公司拟采取的应对措施；
1、 公司业务按服务领域或产品应用行业可分为城镇污水处理、工业园区及工业污水处理、综合环境治理三类。从产品类别看可以分为环境基础设施建造、技术产品销售、运营服务，按产品的分类方式与公司收入确认政策也更为匹配，可以更好的体现公司收入、毛利的变动情况。

运营业务近年来收入较为稳定，合同运营期相对较长，一般根据当月运营情况按月或按季度确认收入，难以确定合同额和未执行金额；环境基础设施建造、技术产品销售业务按订单执行，有具体合同金额，也是 2024年收入变动的主要类型，2023年、2024年公司新签订的环境基础设施建造、技术产品销售合同数量、金额情况如下：

年度	签订合同数量
2024年度	14
2023年度	27
2024年度	23
2023年度	27

注：这里的技术产品销售合同主要指成套设备销售合同，污水处理药剂销售业务不在统计范围内。

从公司两年新签订单情况来看，2024年相较 2023年，环境基础设施建造业务无论是新签合同数量还是新签合同金额都出现了大幅下降。自 2023年至 2024年，公司在实际业务执行过程中发现政府客户的支付能力逐步减弱，尤其是河北区域和河南区域。同时，公司 2023年简易程序定增终止后，由于缺少股权融资渠道，为维持资金安全，公司只能选择对现有业务进行收缩。鉴于大部分运营项目的周期较长，且根据相关法律法规，公司不得擅自停运环保设施，否则可能遭受处罚，所以公司只能选择对其他业务（主要为环境基础设施建造业务）进行重大调整。公司在投标前主动对项目资金来源进行实质性考察，对于那些项目资金来源存在不确定性的项目，坚决放弃不予内部立项不参与项目投标，使得近两年尤其是 2024年二季度以来，公司在河北和河南区域的实际投标量和中标量显著减少。由于河北和河南区域是公司过往年度业绩主要来源地区，该地区环境基础设施建造业务投标及中标数量减少，对公司业绩影响巨大。

技术产品销售业务从签订合同数量看变动不大，签订合同金额大幅下降，主要是 2023年承接了吴江农污项目的相关供货业务，共涉及两个合同，涉及金额合计 31,208.47万元，扣除后 2023年共 25个合同，合同额 5,185.86万元，2024年有所下降。

2、 两年末公司在手订单金额情况

2024年 12月 31日

81,973.54

4,889.44

86,862.99

注：在手订单金额指已签订合同尚未执行的合同金额以及未全部执行的剩余合同金额。

2024年末在手订单总金额较 2023年末有所下降，其中环境基础设施建造业务在手订单金额略有上升，一方面是在下游市场行业环境发生变化、宏观经济形势持续下行的严峻形势下，各级政府、国有企业财务状况有所收紧，部分已签约的项目推后实施；另一方面是 2024年公司出于资金安全考虑，对业务策略进行调整，对因业主资金紧张付款延迟的项目，主动放缓了实施进度。前述两个原因导致 2024年在手订单金额减少幅度较签订合同金额减少幅度低。

3、 2023年至 2024年，公司分行业领域、产品类别营业收入变动情况 公司业务按服务领域或产品应用行业可分为城镇污水处理、工业园区及工业污水处理、综合环境治理三类，从产品类别看可以分为环境基础设施建造、技术产品销售、运营服务，2023年、2024年公司业务分行业和产品收入变动情况如下：

产品类别	营业收入
	2024年	2023年
	50,398.77	62,846.86
环境基础设施建造	15,020.53	28,250.35
技术产品销售	7,406.38	5,836.01
运营服务	27,971.87	28,760.50
	43,058.10	57,078.88
环境基础设施建造	5,599.37	22,644.35
技术产品销售	13,064.44	9,554.34
运营服务	24,394.29	24,880.19
	12,340.17	39,969.69
环境基础设施建造	2,265.35	24,606.41
技术产品销售	1,058.50	7,874.36
运营服务	9,016.31	7,488.92
105,797.05	159,895.44

如上表所示，从产品应用的行业领域上看，公司三个行业领域的营业收入规模均有所下降，主要是各行业领域内的环境基础设施建造业务收入均大幅下降导致。环境基础设施建造业务相较运营业务周期更短，2024年公司新承接的工程项目减少，本年主要的收入项目均为以前年度的项目的延续，因此收入大幅下降。

2023-2024年按行业领域收入前五名项目情况如下
（1）城镇污水处理领域

产品类型	2024年收入	2023年收入	占公司该板块收入排名
环境基础设施建造	4,827.73		2024年第 1名
运营服务	3,781.15	3,891.24	2023年第 2名
			2024年第 2名
运营服务	3,308.76	3,181.03	2023年第 3名
			2024年第 3名
环境基础设施建造	2,949.95	2,607.46	2024年第 4名
运营服务	2,196.00	2,190.00	2024年第 5名
环境基础设施建造	1,486.66	9,703.55	2023年第 1名
环境基础设施建造	1,044.85	2,993.43	2023年第 4名
环境基础设施建造	32.69	2,929.28	2023年第 5名
19,627.79	27,495.99
50,398.77	62,846.86
38.94%	43.75%

2024年新获取的环境基础设施建造项目订单较少，2024年实现的收入主要是存量项目的延续，随着存量项目的陆续完工，导致 2024年收入
下滑。结合前五名的情况可以看到，两年城镇污水处理领域收入前五名中，运营业务两年收入变动较小；环境基础设施建造业务前五名新增加两
个项目，均为以前年度项目的延续，前五名中环境基础设施建造业务收入金额大幅下降。

（2）工业园区及工业污水处理领域

产品类型	2024年	2023年	占公司该板块收入排名
技术产品销售	6,332.68	2,421.72	2024年第 1名
运营服务	4,370.01	4,930.26	2023年第 4名
			2024年第 2名
环境基础设施建造	4,122.27	1,217.38	2024年第 3名
运营服务	4,002.07	405.98	2024年第 4名
运营服务	2,910.13	776.47	2024年第 5名
运营服务	1,331.12	7,045.09	2023年第 2名
环境基础设施建造	690.71	3,487.42	2023年第 5名
环境基础设施建造	288.31	7,953.86	2023年第 1名
环境基础设施建造	198.70	6,192.66	2023年第 3名
24,246.00	34,430.84
43,058.10	57,078.88
56.31%	60.32%

2023年公司签订了多个工业园区项目订单并实施，使得上年营业收入规模基数较大，2024年无大额新签订单实施。从上表可以看到，2023
年工业园区及工业污水处理领域营业收入前五名中有三个环境基础设施建造项目，2024年只有延津第一污水厂湿地水质净化项目金额较大进入了
前五名，前五名中环境基础设施建造业务占比大幅下降。



（3）综合环境治理领域

产品类型	2024年收入	2023年收入	占公司该板块收入排名
运营服务	2,494.84	867.74	2024年第 1名
环境基础设施建造	1,584.68	1,322.13	2024年第 2名
运营服务	1,351.88	1,656.92	2024年第 3名
			2023年第 5名
环境基础设施建造	1,140.87	1,045.85	2024年第 4名
环境基础设施建造	998.22	4,275.03	2024年第 5名
			2023年第 1名
环境基础设施建造	416.87	3,986.24	2023年第 2名
环境基础设施建造	195.48	2,284.75	2023年第 4名
技术产品销售	10.42	2,497.36	2023年第 3名
8,193.26	17,936.02
12,340.17	39,969.69
66.40%	44.87%

环境基础设施建造类业务收入下降的原因与工业园区及工业污水处理领域类似，主要系由于本年无大额新增订单，存续项目逐步执行完毕。

另外，本年个别综合环境治理项目，因项目结算、预计合同额调减等原因，扣减当期营业收入约 3,570.00万元，也导致收入规模有所下降。

4、 营业收入分产品变动情况及同行业收入变动情况分析
从公司业务性质看，相同性质的业务由于应用的场所不同会被列入不同的行业领域分类，但从服务提供内容、收入的核算方式等方面实质是相同的，因此按产品分类更能体现公司业务的实际变动情况。2023年至 2024年，公司分产品类别的营业收入变动情况如下：

2024年		2023年
收入	占比	收入	占比
22,885.25	21.63%	75,501.11	47.22%
61,382.47	58.02%	61,129.61	38.23%
21,529.32	20.35%	23,264.71	14.55%
105,797.05		159,895.44

如上表所示，2024年公司环境基础设施建造类业务收入出现大幅下降，运营服务和技术产品销售类类业务两年实现收入金额变化不大，公司整体收入下降 33.83%主要是环境基础设施建造类业务收入下降导致。

2024年，面对社会经济形势、行业市场环境及资本市场环境的动态变化，公司始终坚定贯彻执行既定发展战略，主动、积极调整环境基础设施建造业务，首先，公司进一步优化新项目选择标准，对项目资金来源进行实质性考察，坚决放弃回款风险较高或者付款条件较差的项目，导致 2024年新中标工程项目数量明显减少。其次，由于新中标工程项目数量的减少，随着存量项目的施工逐渐完成，缺少类似体量的增量项目接替开工，也导致当期实现的环境基础设施建造营业收入总体减少。除此之外，2024年个别前期已完工项目在本期结算及合同金额预估调减等原因也导致本期收入减少。

选取碧水源（300070.SZ）、节能国祯（300388.SZ）、鹏鹞环保（300664.SZ）、中环环保（300692.SZ）、复洁环保（688335.SH）作为同行业可比上市公司，按产品类别与同行业可比公司 2024年度报告中披露的近两年营业收入情况进行比较分析如下： （1）运营服务

收入类别	2024年度	2023年度
	营业收入	营业收入
运营服务	298,793.89	272,369.68
运营服务	245,486.07	241,566.48
投资运营业务	86,247.76	91,047.19
投资运营服务	77,572.51	73,077.55
运营服务	1,272.46	21,167.85
运营服务	61,382.47	61,129.61

公司的运营服务主要包括投资运营（特许经营）和委托运营，投资运营项目运营期限根据特许经营权期限确定，一般在 20年左右；委托运营项目运营期限一般在 3年以上，因此运营服务业务经营业绩相对稳定。

如上表所示，复洁环保 2024年运营服务类业务收入大幅下降，是因为其主要运营项目已于 2023年完成了全部履约义务，2024年无同等规模运营服务项目接续导致。除复洁环保外，其他同行业可比公司的运营服务类业务两年实现的营业收入基本保持稳定，公司在该类业务上与同行业可比公司不存在明显差异。

（2）环境基础设施建造

收入类别	2024年度	2023年度
	营业收入	营业收入
环保整体解决方案	424,178.44	554,073.59
工程建造服务	117,427.55	155,804.40
工程承包业务	72,166.40	86,695.11
工程承包服务	18,124.04	8,233.63
环境基础设施建造	22,885.25	75,501.11

如上表所示，中环环保的工程承包业务收入 2024年较 2023年增加 120.12%，主要原因是对方该类业务在 2023年已出现大幅下降，营业收入由 2022年的 50,401.68万元下降到8,233.63万元，下降幅度 83.66%。整体上看，其他同行业可比公司的建造类业务近两年实现的营业收入均出现下降趋势，公司在该类业务上较同行业可比公司下降幅度较大，主要由于公司主动、积极调整环境基础设施建造业务所致，具体原因详见本问题回复第一部分之“4、营业收入分产品变动情况及同行业收入变动情况分析”之第三段描述。

（3）技术产品销售

收入类别	2024年度	2023年度
	营业收入	营业收入
设备制造销售及服务	19,725.25	14,200.91
设备产销业务	15,906.23	17,277.97
高端固液分离装备	11,718.25	21,618.02
技术产品销售	21,529.32	23,264.71

如上表所示，节能国祯的设备制造销售及服务类收入较上年增加 38.90%，其余可比公司的类似业务均有所下降，其中复洁环保下降比例较大，较上年下降 45.79%，主要是由于对方 2023年存在重大项目竣工，当期实现的设备销售类收入较多，2024年没有类似体量的项目导致。因此，公司在该类业务上与同行业可比公司不存在明显差异。

综上，就收入总体来说，运营服务类业务由于服务期限较长，公司与同行业可比公司近两年实现的营业收入基本保持稳定；环境基础设施建造类业务和技术产品销售类业务，受社会经济形势、行业市场环境的影响，除个别特殊情况外，公司及同行业可比公司的营收规模均有不同程度的下降。公司营业收入变动情况与同行业可比公司的变动趋势基本一致，具有合理性。

5、 针对外部环境变化及公司业绩下降的现状，公司采取的应对措施 针对外部环境变化导致公司业绩下降的现状，公司根据“背靠三峡、服务长江大保护、瘦身健体、科技向新”的战略，主要采取了以下几大措施：
（1）聚焦长三角区域业务创新，坚持战略南移
公司将继续聚焦长三角区域，以业务创新为核心，和大股东长江环保一起，积极拓展和加深在长三角地区的客户资源和关系，通过过硬的技术及服务，在长三角地区获取更多订单，推动公司高质量可持续发展。

（2）聚焦运营项目效率提升，挖潜存量利润
公司将聚焦运营项目业务效率提升，持续拓展技术产品与服务业务，同时对污水厂设备或设施进行更新、实施智慧化改造等，将结合 AI技术与数字孪生系统，推动智慧水务平台建设，降低运营成本，进一步提升污水厂运营效率，增加存量运营项目的收益水平。

（3）加快智慧创新，积极拓展高附加值的技术产品销售业务，提高公司业务收入及经营利润
公司以子公司传山科技为创新平台，围绕污水厂效率提升、厂站运营、工业园区环境管理等领域构建智慧化系统，未来将持续完善三大服务平台体系和基于三个低碳理念的精准工艺控制系统，为工业园区、污水厂、管网及工艺管控的全流程实现科技赋能。同时积极开发多项新产品，如一体化澄清设备更新换代、硫自养填料升级等，且加大相关方向的研发和销售团队的投入，增加技术产品销售收入在公司营业收入中的占比。

（4）加强应收账款回收
随着公司业务发展、市场环境及客户情况的不断变化，公司长账龄应收账款有所增加，公司将持续推进回款进程，根据每笔款项的实际情况，采取合理、有效的催收策略，尽可能地保障回款。应收账款的回收既有利于减少资产减值损失，又可以增强公司的现金流，改善公司的经营情况和财务状况。

（5）实施优化增效措施，严控不必要支出，瘦身健体，减少费用支出。

二、 报告期内主要跨期项目的名称、客户、与公司关联关系、合同金额、合同签订时间、预计工期、开工时间、完工时间（如有），以及各期完工进
度、收入确认金额、成本投入金额、毛利率水平、结算进度、审减金额（如有），并结合公司收入确认政策，说明报告期内部分项目发生审减的原因，以
及前期收入确认是否符合会计准则规定；
1、报告期内主要跨期项目情况（注 1）

项目名称	客户名称	与公司关 联关系	合同签订 时间	合同金额 （含税）	预计工期	开工时间	完工时间	收入确认方 法	会计期间	当期确认收 入	期末项目 施工进度 (%)
焦作市城乡一体 化示范区污水处 理工程（农污） （注 2）	焦作众惠水务投资 有限公司	无	2022/10/10	47,206.94	38个月	2022/10	未完工	时段法	2022年	9,255.35	40.12
									2023年	9,703.55	77.88
									2024年	1,486.66	85.93
焦作市城乡一体 化示范区污水处 理工程（厂外市 政管网）项目（注 3）
					26个月	2023/10	未完工
									2023年	2,877.80	47.75
									2024年	359.20	53.71
焦作市城乡一体 化示范区污水处 理工程（沙南污 水处理厂）
					16个月	2024/8	未完工
									2024年	4,827.73	35.79
项目名称	客户名称	与公司关 联关系	合同签订 时间	合同金额 （含税）	预计工期	开工时间	完工时间	收入确认方 法	会计期间	当期确认收 入	期末项目 施工进度 (%)
苏州市吴江区农 村生活污水治理 项目设备采购	苏州吴江三峡水环 境综合治理有限责 任公司	参股公司	2023/12	13,691.29	22个月	2023/12	未供完	时点法	2023年	2,421.72	供货中
									2024年	6,332.68	供货中
苏州市吴江区农 村生活污水治理 项目调节池改泵 采购安装
						2023/12	未供完	时点法	2023年		未供货
									2024年	2,098.60	部分供货 安装完毕
苏州市吴江区农 村生活污水治理 项目设备安装
						2023/12	未完工	时段法	2023年		未安装
									2024年	991.72	91.93
苏州市吴江区农 村生活污水治理 PPP项目（注 4）
			2023/9/19	17,517.18	27个月	2023/7	未供完	时点法	2023年	2,497.36	供货中
									2024年	10.42	供货中
项目名称	客户名称	与公司关 联关系	合同签订 时间	合同金额 （含税）	预计工期	开工时间	完工时间	收入确认方 法	会计期间	当期确认收 入	期末项目 施工进度 (%)
延津第一污水厂 湿地水质净化项 目	新乡市生态环境局 延津分局	无	2023/9/20	8,790.50	23个月	2023/12	未完工	时段法	2023年	1,217.38	15.69
									2024年	4,122.27	65.28
邯郸市涉县清漳 污水处理厂	涉县住房和城乡建 设局	无	2023/4/11	6,228.27	17个月	2023/7	2024/12	时段法	2023年	2,607.46	46.92
									2024年	2,949.95	100.00
呼伦贝尔市阿荣 旗那吉镇污水处 理厂改扩建工程 采购（注 5）	阿荣旗城市给排水 有限公司	无	2022/5/16	11,557.19	19个月	2022/5	2024/12	时段法	2022年	7,649.19	73.41
									2023年	2,017.75	88.45
									2024年	2,115.90	100.00
安次区永定河主 要支流水生态修 复及水质保障项 目（胜天渠、永 南干渠）	廊坊市生态环境局 安次区分局	无	2023/12/19	3,238.48	9个月	2023/12	2024/9	时段法	2023年	1,322.13	44.50
									2024年	1,584.68	100.00
繁昌区犁山河水 环境生态修复工	芜湖市繁昌区孙村 镇人民政府	无	2023/4/20	2,893.10	26个月	2023/4	未完工	时段法	2023年	1,045.85	38.50
项目名称	客户名称	与公司关 联关系	合同签订 时间	合同金额 （含税）	预计工期	开工时间	完工时间	收入确认方 法	会计期间	当期确认收 入	期末项目 施工进度 (%)
程									2024年	1,140.87	82.79
商丘市第九污水 处理厂一期工程 EPC总承包	商丘新业基础设施 建设开发有限公司	无	2020/6/22	19,308.00	54个月	2020/3	2024/9	时段法	2019年	528.78
									2020年	7,271.61	54.22
									2021年	1,543.68	64.95
									2022年	4,331.79	95.06
									2023年	2,993.43	95.18
									2024年	1,044.85	100.00
正定高新区污水 处理厂提质增效 项目（注 6）	正定高新技术产业 开发区建设投资有 限公司	无	2023/11/2	4,008.46	19个月	2023/12	未完工	时段法	2023年	2,253.94	57.00
									2024年	1,035.43	89.45
灌云县畜禽粪污 资源化处理与利 用项目（注 7、8）	灌云农环能源环境 科技有限公司	参股公司	2021/10/27	4,631.79	32个月	2021/5	2023/1	时段法	2021年	4,559.23	60.99
									2022年	3,803.96	100.00
									2023年	3.68	100.00
项目名称	客户名称	与公司关 联关系	合同签订 时间	合同金额 （含税）	预计工期	开工时间	完工时间	收入确认方 法	会计期间	当期确认收 入	期末项目 施工进度 (%)
									2024年	-2,852.72	100.00
延津县第二污水 处理厂提标改造 项目工程（注 8）	延津县住房和城乡 建设局	无	2020/12/9	6,206.07	13个月	2021/4	2022/5	时段法	2020年	148.92	2.46
									2021年	4,808.14	80.11
									2022年	1,235.01	100.00
									2023年
									2024年	-498.42	100.00
灌南工业污水提 标改造项目（注 8）	灌南宏兴环保科技 有限公司	无	2020/11/26	2,896.31	9个月	2020/12	2021/9	时段法	2020年	990.34	34.51
									2021年	1,786.69	96.77
									2022年	58.83	98.82
									2023年	33.86	100.00
									2024年	-209.54	100.00
2023年合计										30,995.91
2024年合计										26,540.28

注 1：因单个项目毛利率属公司商业机密，该信息的公开披露将对公司经营产生重大不利影响，存在严重损害公司和公司股东利益的情形。根据《上海证券交易所股票上市规则》等相关规定，公司豁免披露部分信息，并已履行公司内部相应审核程序。

注 2：焦作市城乡一体化示范区污水处理工程项目，由中持股份与河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司组成联合体中标并参与项目，中持股份负责项目的土建工程，河南省城乡规划设计研究总院股份有限公司负责项目设计，项目整体由农污工程、厂外市政管网工程、沙南污水处理厂工程三部分组成。

2022年 10月 10日联合体与业主方焦作众惠水务投资有限公司正式签订合同，中持股份负责的土建工程部分合同额为含税 45,714.48万元，其中农污工程合同额 25,145.40万元，厂外市政管网工程合同额 6,399.07万元，沙南污水处理厂工程合同额 14,170.01万元，当期农污工程先行开工，按该金额作为合同收入确认基数进行收入确认。（未完）