尚福林：金融创新离不开市场监督和诚信建设

时间：2008年12月01日 10:29:40 中财网

　　2008年12月1日，由工业和信息化部、国家发改委、科技部、深圳市政府和深圳证券交易所主办的"第七届中小企业融资论坛"在深圳五洲宾馆召开。图为中国证监会主席尚福林。
　　第七届中小企业融资论坛12月1日在深圳举行，尚福林在会上发表讲话，着重对金融创新提出了监管要求。这也是G20峰会宣言承诺采取一些措施，稳定国际金融体系，同时加强监管，提高市场透明度后，证监会的进一步表态。
　　尚福林表示，今年以来，国际金融市场动荡加剧，次贷危机从局部蔓延到全球，从金融领域扩散到实体经济领域，从发达国家波及到发展中国家，世界经济增长明显减缓，对包括我国在内的新兴市场带来了不利的影响。当前，危机仍在蔓延，要深入分析美国金融危机形成的原因、传播的机理、总结危机的教训，以及各国应对危机的经验，以加强和改进我国的金融监管。
　　谈及金融创新，尚福林认为，服务于实体经济实际需求是金融创新的基本前提；提高市场透明度是金融创新的重要基础；加强诚信建设是金融创新的内在要求；加强市场监管是金融创新的基本保障。
　　尚福林表示，监管缺位是造成本次金融危机的另一个重要原因，在过度宽松的监管环境下，市场的参与者为了追求高额的利润，在金融创新的同时不断挖掘市场规则和监管体系当中存在的缺陷和漏洞，使大量的场外衍生品游离于监管，风险难以掌控和防范。面对复杂的市场创新和产品创新，单纯依靠现有的监管规则和监管方式已经不能有效地避免风险，必须不断完善监管规则，审慎选择金融衍生品的发展路径，改进监管方式，加强监管协调，完善应急预案，使金融创新始终处于有效的监管范围之内。
　　尚福林讲话表示，市场经济是信用经济，良好的信用体系是维系金融市场稳定运行的内在基础。在利益最大化的驱使和外部管治放松的情况下，一些金融企业的道德防线下滑，中介机构的中立性削弱，监管机构过于相信市场的作用，投资者缺乏必要的风险防范意识而盲目投资，也是诱发此次国际金融危机的重要因素。要深入开展诚信教育，完善市场主体，诚实守信的市场环境，进一步完善信用监管制度和失信惩戒制度，将激励诚信、惩戒失信贯穿于自律和监管的全过程。