燃油税 莫成“早产儿”

时间：2008年12月02日 18:44:54 中财网

　　14年燃油税改革到了"临盆期"。昨日某有媒体报道，热议14年之后，燃油税很可能在明年1月1日面世。开征燃油税、取消养路费等收费后，油价将在现有成品油零售价格基础上每升降低1元，每升征收燃油税1.5元，两者相抵，每升提高0.5元。
　　目前，某些媒体中开始猜测，燃油税价格很可能采取从价征收的方式，额度为20%、30%甚至高达100%，这些宣传普遍引用了"美国对汽油征收30%的税率、法国税率是300%"从价收费的说法。
　　专家表示，这些宣传不免有混淆视听，有为提高油价造势之嫌。实际上，美国与大部分西方国家都采用了从量征收的，即通过现有养路费总量和全社会耗油量计算出每升油应该征收的燃油税税额，此方法计算下，这些国家的油价能够在如此大动荡的时期保持相对稳定，并且保证消费者的利益。
　　燃油税改革"孕期"之所以长达14年，不是因为"油价太高"，就是利益攸关方"未达成共识"。近日，消费者更有了"未达成共识"的担忧：交通运输部日前宣布，明年全国交通基础设施建设力争实现1万亿元投资规模，收费公路政策继续保持不变。有关专家表示，这意味着将来我国的收费公路不仅不会减少，反而会越来越多，车主纳了税、缴了费，还要再交"买路钱"。国外燃油税是"一揽子"费用，国内的燃油税改革则可能让消费者交出双份钱。
　　国际金融危机带来的经济萧条，使汽车消费成为最受关注的拉动内需方式。汽车上游产业高达156个，其中汽车工业直接需求最大的主要是机械制造业等。在燃油税改革之时，中国汽车消费正陷入低谷。今年以来，全球第二大汽车消费国--中国的汽车销售第一季度完成了21%的增长，第三季度已为负增长1%。美国的汽车市场一年来下滑20%多，这已经是世界上汽车市场下滑最大的国家，而中国的乘用车市场仅用半年就下滑了20%多。
　　明年元旦，怀胎14年的燃油税改革或许落地。专家认为，燃油税改革的具体方案将成为"拉动内需政策"的试金石。如果政府真正下决心鼓励汽车消费，不妨用低油价会吸引更多的购车者。我们也希望燃油税切莫"杀鸡取卵"，为了照顾少数利益群体损失消费者乃至中国经济的利益，从而使此项改革变成拉动内需大背景下的"早产儿"。